《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》新(xin)聞發布(bu)會實錄(文+圖)
日期︰2020-02-29 11:34 來源︰每(mei)日甘肅網 瀏覽次數(shu)︰ 視力保護色(se)︰

新(xin)聞發布(bu)會現場

  1月(yue)7日上午,省政府新(xin)聞辦(ban)舉行《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》新(xin)聞發布(bu)會。省檢察(cha)院黨組成(cheng)員、副檢察(cha)長丁霞敏,省檢察(cha)院二(er)級高級du)觳cha)官、第八(ba)檢察(cha)部(bu)主任石佔全介紹(shao)相(xiang)關(guan)情況並共同回答大家關(guan)心的(de)問題。

甘肅省委宣傳部(bu)新(xin)聞發布(bu)處處長劉伯榮主持新(xin)聞發布(bu)會

  主持人︰

  女士們、先生(sheng)們︰

  大家上午好!歡迎(ying)出席省政府新(xin)聞辦(ban)新(xin)聞發布(bu)會。為促進(jin)社會各界(jie)廣泛關(guan)注生(sheng)態環(huan)境檢察(cha)工(gong)作,推動全社會形成(cheng)生(sheng)態環(huan)境保護工(gong)作合(he)力,我省發布(bu)了《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》。今天我們很高興邀請(qing)到省檢察(cha)院黨組成(cheng)員、副檢察(cha)長丁霞敏女士,省檢察(cha)院二(er)級高級du)觳cha)官、第八(ba)檢察(cha)部(bu)主任石佔全先生(sheng)介紹(shao)相(xiang)關(guan)情況並共同回答大家關(guan)心的(de)問題。

  參加今天新(xin)聞發布(bu)會的(de)有中央駐甘、香港(gang)駐甘、省市(shi)30多家媒(mei)體的(de)記者朋友們,歡迎(ying)大家的(de)到來。

  首先,請(qing)省檢察(cha)院黨組成(cheng)員、副檢察(cha)長丁霞敏女士介紹(shao)情況。

省檢察(cha)院黨組成(cheng)員、副檢察(cha)長丁霞敏

  丁霞敏︰

  各位新(xin)聞媒(mei)體的(de)記者朋友們︰

  大家上午好!

  現在(zai),我向大家通報《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》相(xiang)關(guan)情況。

  一(yi)、白皮書(shu)出台背景

  黨的(de)十九大報告提出,建設生(sheng)態文明是qin)謝 褡逵yong)續發展的(de)千年大計。習近平(ping)總書(shu)記深刻(ke)指(zhi)出,綠水青山就是金山銀山,良好生(sheng)態環(huan)境是最公平(ping)的(de)公共產(chan)品,是最普惠(hui)的(de)民生(sheng)福祉,要像保護眼楮一(yi)樣保護生(sheng)態環(huan)境,要像對待生(sheng)命一(yi)樣對待生(sheng)態環(huan)境,要用最嚴格制度、最嚴密法治保護生(sheng)態環(huan)境。檢察(cha)機關(guan)作為保護國家利益(yi)和社會公共利益(yi)的(de)重要力量,立足(zu)檢察(cha)職(zhi)能,服務生(sheng)態環(huan)境保護,助(zhu)推生(sheng)態文明建設責無旁貸(dai)。最高人民檢察(cha)院要求全國各級du)觳cha)機關(guan)認真學習領會習近平(ping)生(sheng)態文明思想,圍繞打好污染(ran)防(fang)治攻堅戰,充分(fen)發揮檢察(cha)職(zhi)能作用,推動環(huan)境治理、生(sheng)態修復。近年來,我省檢察(cha)機關(guan)堅持“講政治、顧大局、謀(mou)發展、重自強(qiang)”總要求和“兩聚焦(jiao)gua)喚岷(min)rdquo;工(gong)作思路,不斷(duan)加大生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作力度,將“綠色(se)檢察(cha)”“生(sheng)態檢察(cha)”作為全省檢察(cha)機關(guan)的(de)重點工(gong)作和亮點品牌強(qiang)力推動,研(yan)究出台了《甘肅省檢察(cha)機關(guan)加強(qiang)生(sheng)態環(huan)境司法保護十項舉措》,充分(fen)運用“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,構築(zhu)嚴密的(de)生(sheng)態保護法律(lv)監督體系。為促進(jin)社會各界(jie)廣泛關(guan)注生(sheng)態環(huan)境檢察(cha)工(gong)作,推動全社會形成(cheng)生(sheng)態環(huan)境保護工(gong)作合(he)力,我們對2019年全省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作進(jin)行總結min)褪嶗恚 緯cheng)了《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》,旨在(zai)向社會公眾介紹(shao)我省檢察(cha)機關(guan)服務生(sheng)態環(huan)境司法保護的(de)重點舉措和主要成(cheng)效(xiao),為全省生(sheng)態環(huan)境保護營造良好的(de)法治環(huan)境和氛圍。

  二(er)、白皮書(shu)主要內容(rong)

  《甘肅省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作白皮書(shu)》共有三個部(bu)分(fen),第一(yi)部(bu)分(fen)是目錄。第二(er)部(bu)分(fen)是正文。正文又zhi)ㄈ金諶rong)︰第一(yi)項是前言,主要介紹(shao)檢察(cha)機關(guan)開展生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作的(de)時代背景和現實需要。第二(er)項是整個白皮書(shu)的(de)重點內容(rong),介紹(shao)了檢察(cha)機關(guan)的(de)主要做法和取得的(de)成(cheng)效(xiao)。第三項是對下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作的(de)展望和規劃,明確(que)檢察(cha)機關(guan)將持續開展生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作,並確(que)定下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作重點。第三部(bu)分(fen)是白皮書(shu)的(de)兩個附件,其中附件一(yi)是2019年全省檢察(cha)機關(guan)辦(ban)理的(de)生(sheng)態環(huan)境保護領域的(de)9個典型案例;附件二(er)是2019年全省檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作大事記。

  下(xia)面,我著重介紹(shao)一(yi)下(xia)《白皮書(shu)》的(de)重點內容(rong)︰

  (一(yi))檢察(cha)機關(guan)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作主要做法及成(cheng)效(xiao)

  ——提高政治站位,強(qiang)化責任擔當(dang)。一(yi)是突出工(gong)作重點,增強(qiang)三個自覺。2019年,省檢察(cha)院持續將“服務生(sheng)態環(huan)境司法保護”作為“六項重點工(gong)作”之一(yi)全力推動,全省檢察(cha)機關(guan)健全完(wan)善工(gong)作機制,加大辦(ban)案力度,以更有力的(de)措施持續做好生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作,不斷(duan)增強(qiang)服務生(sheng)態文明建設的(de)政治自覺、思想自覺和行動自覺。二(er)是圍繞中心大局,出台“十項舉措”。省檢察(cha)院制定出台了《甘肅省檢察(cha)機關(guan)加強(qiang)生(sheng)態環(huan)境司法保護十項舉措》,從開展專(zhuan)項活動、掛(gua)牌督辦(ban)重點案件、與行政機關(guan)建立工(gong)作餃接機制等十個方面,穩步(bu)推ping)jin)生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作。組織召(zhao)開了全省檢察(cha)機關(guan)服務生(sheng)態環(huan)境保護工(gong)作推ping)jin)會,邀請(qing)省生(sheng)態環(huan)境cheng)?  ? 勻蛔試刺?×植菥值刃姓?渙斕疾位岵 不啊Uzhao)開了“十項舉措”新(xin)聞發布(bu)會,中央和地方有關(guan)媒(mei)體進(jin)行了廣泛深入報道(dao),高檢院辦(ban)公廳也(ye)以簡(jian)報形式進(jin)行了推ping)欏H嗆皇倒gong)作基礎,提升服務水平(ping)。省檢察(cha)院和14個市(shi)級院將生(sheng)態環(huan)保檢察(cha)和公益(yi)訴訟作為檢察(cha)機關(guan)亮點工(gong)作打造,為全省生(sheng)態文明建設提供更加優質的(de)司法服務。成(cheng)立了檢察(cha)機關(guan)西北首zhun)疑sheng)態環(huan)境檢測實驗(yan)室,部(bu)分(fen)基層(ceng)院根據辦(ban)案實際,配(pei)備了song)奕嘶 毖yan)箱等辦(ban)案設備,輔助(zhu)案件調查(cha)取證,助(zhu)力打好藍天、碧(bi)水、淨土三大保衛戰。

  ——立足(zu)檢察(cha)職(zhi)能,助(zhu)力“美麗(li)甘肅”建設。全省檢察(cha)機關(guan)緊盯祁連山生(sheng)態環(huan)境保護和黃河“四(si)亂”治理問題,部(bu)署開展了一(yi)系列專(zhuan)項行動。通過全面充分(fen)協調履行“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,有效(xiao)地發揮了懲治、監督、保護等作用。一(yi)年來,共督促修復被污染(ran)、破(po)壞違法佔用的(de)林草濕(shi)地3500余(yu)畝,清理污染(ran)水域面積730余(yu)畝,清理污染(ran)和非qian)ㄕ加煤擁dao)1420余(yu)公里(li),整改拆除違法建築(zhu)6.9萬平(ping)方米,清理生(sheng)活垃圾、建築(zhu)垃圾25.6萬噸。一(yi)是qin)厝 蚧髕po)壞環(huan)境資源違法犯罪。充分(fen)發揮批捕、起訴職(zhi)能作用,堅決打擊非qian) 煽蟛繕啊??ran)水源大氣土壤(rang)kui) 練fa)濫伐(fa)林木、非qian) 圓兌ye)生(sheng)動物等破(po)壞生(sheng)態環(huan)境資源犯罪。一(yi)年來,共批準(zhun)逮捕64件90人,提起公訴235件360人,監督偵(zhen)查(cha)機關(guan)立案21件22人,建議行政執(zhi)法機關(guan)移送案件30件36人,對破(po)壞環(huan)境資源犯罪形成(cheng)有力震懾。部(bu)署開展了生(sheng)態環(huan)境保護刑(xing)事檢察(cha)工(gong)作百日大提升行動,省檢察(cha)院對金塔縣(xian)北河灣工(gong)業園區化工(gong)企業污染(ran)環(huan)境案等50起案件和線(xian)索予以掛(gua)牌督辦(ban),重點跟蹤督辦(ban)檢察(cha)環(huan)節的(de)辦(ban)理情況,從快(kuai)從嚴批捕、起訴。二(er)是攜手保護“母(mu)親河”生(sheng)態環(huan)境。省檢察(cha)院聯合(he)省水利廳部(bu)署開展“攜手清四(si)亂,保護母(mu)親河”專(zhuan)項行動,重點整治黃河流域“亂ye)傘 藝肌 葉dui)、亂建”問題。省委、省政府主要領導分(fen)別(bie)作出批示,要求“要用法律(lv)手段解(jie)決‘四(si)亂’,用法治力量規範、保障(zhang)和促進(jin)生(sheng)態文明建設,為甘肅綠色(se)崛起提供新(xin)的(de)支(zhi)撐”。期間,共批準(zhun)逮捕破(po)壞環(huan)境資源犯罪案件25人,提起公訴72人;huan) 止 yi)訴訟案件線(xian)索1339件,立案950件,發出檢察(cha)建議855件,提起公益(yi)訴訟17件。最高人民檢察(cha)院對我省專(zhuan)項行動工(gong)作給予充分(fen)肯定,定西市(shi)岷(min)縣(xian)檢察(cha)院提起的(de)“慕麗(li)水岸(an)”茶樓影(ying)響(xiang)行洪安全案,入選(xuan)高檢院專(zhuan)項行動公益(yi)訴訟十大典型案例。10月(yue)16日,央視焦(jiao)點訪(fang)談欄目對此shui)負透仕嘧zhuan)項工(gong)作成(cheng)效(xiao)進(jin)行了深入報道(dao)kui)H親zhuan)項監督祁連山生(sheng)態環(huan)境治理。省檢察(cha)院以中央環(huan)保督察(cha)組反饋(kui)線(xian)索為重點,在(zai)打擊刑(xing)事犯罪、開展公益(yi)訴訟等que)矯婕 蟹 Γ  Σ斡肫盍 繳sheng)態環(huan)境治理工(gong)作。共批準(zhun)逮捕祁連山區非qian) 圓墩涔笠ye)生(sheng)動物等環(huan)境資源類刑(xing)事犯罪案件3件5人,起訴9件16人;梳理公益(yi)訴訟案件線(xian)索47件,立案42件,發出訴前檢察(cha)建議36件,提起行政公益(yi)訴訟1件,刑(xing)事附帶民事公益(yi)訴訟6件。督促恢zhi)醇 逋爍huai)林林地445畝,完(wan)成(cheng)植被補植補種3萬余(yu)株(zhu)。四(si)是堅持zhi)蚧饔冑薷床 兀 jian)行恢zhi)蔥運痙 砟nian)。主動探(tan)索檢察(cha)公益(yi)訴訟與生(sheng)態環(huan)境損害賠(pei)償制度餃接,構建以消(xiao)除公益(yi)損害為主,兼顧賠(pei)償、勞務代償、易地補植修復的(de)公益(yi)保護模式,做好公益(yi)保護“下(xia)半篇文章”,不斷(duan)提升生(sheng)態環(huan)境治理法治化水平(ping)。慶陽、洮河林區等地建立了生(sheng)態修復基地,並與當(dang)地政府組織公益(yi)侵(qin)權人進(jin)行生(sheng)態修復,起到良好的(de)教育(yu)警示作用。五是認真貫徹“持續跟進(jin)監督”的(de)理念(nian),集中開展公益(yi)訴訟“回頭fang)rdquo;專(zhuan)項活動。對上年度辦(ban)理的(de)生(sheng)態環(huan)境領域752件公益(yi)訴訟案件進(jin)行了“回頭fang)rdquo;,督促檢察(cha)建議落實整改。根據專(zhuan)項行動督查(cha)反饋(kui)問題,先後(hou)印發了規範公益(yi)訴訟訴前檢察(cha)建議的(de)通知(zhi)和《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)規範和加強(qiang)公益(yi)訴訟檢察(cha)建議的(de)十項要求》,提升檢察(cha)建議精準(zhun)性、規範性和實效(xiao)性。

  ——健全工(gong)作機制,推動社會共治。一(yi)是始終堅持黨的(de)領導和人大的(de)監督。省檢察(cha)院嚴格貫徹執(zhi)行請(qing)示匯報制度,重大事項均及時向省委和人大報告,2019年,省檢察(cha)院he)蚴  ?∪舜蠛透嘸煸鶴zhuan)題報送我省生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作情況報告。在(zai)部(bu)署開展“打擊破(po)壞環(huan)境資源違法犯罪專(zhuan)項活動”、“攜手清四(si)亂 保護母(mu)親河”等專(zhuan)項行動時,主動向省委請(qing)示匯報,確(que)保生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作的(de)正確(que)方向。二(er)是加強(qiang)溝通協作,凝聚社會共治合(he)力。牢固樹(shu)立“雙贏多贏共贏”理念(nian),與法院和公安、自然資源、生(sheng)態環(huan)境、林業和草原等行政機關(guan)加強(qiang)溝通協調,通過座談交流、會簽文件等形式,建立了shui)ㄐxin)息共享和線(xian)索移送等內容(rong)的(de)協作配(pei)合(he)機制。省檢察(cha)院he)群hou)與省生(sheng)態環(huan)境cheng)? 勻蛔試刺?×忠島筒菰 幀?」 蔡 he)印發《甘肅省環(huan)境保護行政執(zhi)法與刑(xing)事司法餃接工(gong)作實施細則》《關(guan)于加強(qiang)協作推ping)jin)行政公益(yi)訴訟法治國土建設的(de)意見》和《關(guan)于在(zai)公益(yi)訴訟中促進(jin)法治林業建設加強(qiang)協作配(pei)合(he)的(de)意見》三個協作配(pei)合(he)文件。接收移送涉及生(sheng)態環(huan)境領域案件線(xian)索395條。三是探(tan)索區域協作,構建生(sheng)態環(huan)境區域保護協作機制。省檢察(cha)院組織召(zhao)開了song)鞅蔽迨。ㄇ  xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵團(tuan)六方檢察(cha)機關(guan)“服務保障(zhang)‘絲綢之路經濟帶’(國內西北段)建設,加強(qiang)區域檢察(cha)協作”第一(yi)次聯席會議,探(tan)索省際合(he)作,建立跨(kua)區劃生(sheng)態檢察(cha)聯動機制。省檢察(cha)院與青海(hai)省院就建立祁連山生(sheng)態環(huan)境保護區域協作機制達成(cheng)共識,與陝西、河南省檢察(cha)院協商,探(tan)索建立跨(kua)陝、甘、豫三省的(de)秦(qin)嶺生(sheng)態環(huan)境保護司法協作機制。慶陽、武威(wei)、甘南、平(ping)涼(liang)、隴南、定西、天水等地也(ye)都(du)因地制宜,積極探(tan)索與相(xiang)鄰省份所轄(xia)市(shi)檢察(cha)機關(guan)的(de)跨(kua)省際shi) 髖pei)合(he),協調解(jie)決跨(kua)區域案件線(xian)索移送、管(guan)轄(xia)、法律(lv)適用等問題,規範跨(kua)區域案件辦(ban)理。四(si)是加大宣傳力度,增強(qiang)社會認同。注重典型案例和事例、經驗(yan)做法及工(gong)作成(cheng)效(xiao)的(de)總結推廣工(gong)作,利用檢察(cha)機關(guan)“兩微一(yi)端”,定期宣傳典型案例事例。向在(zai)甘全國人大代表、政協委員和省人大代表、政協委員寄送《給人大代表(政協委員)的(de)一(yi)封信(xin)》和宣傳畫(hua)冊、宣傳短片,詳細匯報介紹(shao)檢察(cha)機關(guan)開展生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作的(de)情況,爭(zheng)取支(zhi)持。落實公益(yi)舉報獎勵制度,在(zai)部(bu)分(fen)市(shi)、州探(tan)索建立生(sheng)態環(huan)保公益(yi)訴訟志願者制度和公益(yi)觀察(cha)員制度,引(yin)導、鼓勵、支(zhi)持社會公眾參與生(sheng)態環(huan)保公益(yi)事業,形成(cheng)社會共治大格局。

  (二(er))未來工(gong)作規劃

  在(zai)今後(hou)的(de)工(gong)作中,全省檢察(cha)機關(guan)將全面貫徹落實習近平(ping)總書(shu)記在(zai)黃河流域生(sheng)態保護和高質量發展座談會上的(de)重要講話和視察(cha)甘肅重要講話及指(zhi)示精神,細化落實“服務保障(zhang)‘絲綢之路經濟帶’(國內西北段)建設,加強(qiang)區域檢察(cha)協作”第一(yi)次聯席會議精神,積極履職(zhi),擔當(dang)作為。持續聚焦(jiao)黃河和祁連山等大山大河的(de)保護,重點關(guan)注黑臭(chu)水體、固體廢物和尾bu)笪?ran)問題,不斷(duan)加大辦(ban)案力度,綜(zong)合(he)運用“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,加強(qiang)生(sheng)態環(huan)境和資源保護力度。更加注重案件質shi)xiao),以生(sheng)態修復為目標,常態化開展“回頭fang)rdquo;工(gong)作,深化生(sheng)態環(huan)境保護領域專(zhuan)項監督活動,著力推動生(sheng)態保護源頭fen)衛懟Gqiang)化一(yi)體化辦(ban)案機制ping)ㄉ瑁 ∪ wan)善跨(kua)院、跨(kua)區域、跨(kua)部(bu)門協作配(pei)合(he)機制,積極構建大生(sheng)態檢察(cha)工(gong)作機制。主動協同有關(guan)部(bu)門,餃接好檢察(cha)公益(yi)訴訟與生(sheng)態環(huan)境損害賠(pei)償制度。積極借助(zhu)社會各界(jie)智慧(hui)與力量,健全公益(yi)訴訟志願者制度和公益(yi)觀察(cha)員制度,凝聚社會共治強(qiang)大合(he)力,在(zai)服務生(sheng)態環(huan)境保護、促進(jin)“美麗(li)甘肅”建設方面做出更大的(de)貢獻。

  主持人︰

  感謝丁檢察(cha)長的(de)介紹(shao)。下(xia)面,進(jin)行記者提問,提問前請(qing)通報所在(zai)媒(mei)體名稱。

法制日報記者現場提問

  記者︰白皮書(shu)中xing)岬攪思觳cha)機關(guan)運用“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,構築(zhu)嚴密的(de)生(sheng)態保護檢察(cha)體系。請(qing)問檢察(cha)機關(guan)的(de)“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能具體指(zhi)哪些職(zhi)能?甘肅檢察(cha)機關(guan)是如何運用這些職(zhi)能來保護生(sheng)態環(huan)境的(de)?

  丁霞敏︰“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能具體是qin)感xing)事檢察(cha)、民事檢察(cha)、行政檢察(cha)和公益(yi)訴訟檢察(cha)四(si)項檢察(cha)職(zhi)能。2018年底,最高人民檢察(cha)院對內設機構作了系統性、重塑性、重構性改mu)錚 懷ldquo;四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,重組了十大業務機構,最高人民檢察(cha)院張(zhang)軍檢察(cha)長要求全國檢察(cha)機關(guan)要做到“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能全面充分(fen)協調履行。去(qu)年四(si)月(yue),我省檢察(cha)機關(guan)也(ye)按(an)照最高檢的(de)部(bu)署啟動了si)諫杌垢母(mu)錚 ldquo;四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能在(zai)我省全面充分(fen)協調發展奠定了基礎。

  在(zai)生(sheng)態環(huan)保領域,檢察(cha)機關(guan)通過履行“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能,以辦(ban)案為中心,運用多種方式實現對生(sheng)態環(huan)境的(de)司法保護。具體而言,刑(xing)事檢察(cha)方面,充分(fen)運用批捕、起訴職(zhi)能,在(zai)全省開展打擊破(po)壞環(huan)境資源違法犯罪專(zhuan)項活動,通過對50起重點案件和線(xian)索掛(gua)牌督辦(ban),加大了刑(xing)事打擊力度;民事檢察(cha)方面,通過加大對涉及生(sheng)態環(huan)保領域生(sheng)效(xiao)裁判及其執(zhi)行活動的(de)法律(lv)監督,確(que)保生(sheng)態環(huan)境司法保護法律(lv)的(de)正確(que)實施;行政檢察(cha)方面,通過對相(xiang)關(guan)行政訴訟案件的(de)法律(lv)監督,發現問題,促進(jin)生(sheng)態環(huan)保領域的(de)社會共治;huai) yi)訴訟檢察(cha)方面,生(sheng)態環(huan)境和資源保護作為國家和社會公共利益(yi)保護的(de)重點領域,我們部(bu)署開展了“攜手清四(si)亂,保護母(mu)親河”“專(zhuan)項監督祁連山生(sheng)態環(huan)境治理”等專(zhuan)項活動,通過訴前建議、提起民事、行政、刑(xing)事附帶民事公益(yi)訴訟等手段督促相(xiang)關(guan)責任部(bu)門依法履職(zhi)或要求侵(qin)權人依法承擔民事侵(qin)權責任,實現對生(sheng)態環(huan)境的(de)保護。通過“四(si)大檢察(cha)”職(zhi)能的(de)全面履行,充分(fen)發揮打擊、預(yu)防(fang)kui) 嘍健 逃yu)、保護等職(zhi)能作用,為依法打好污染(ran)防(fang)治攻堅戰、深入推ping)jin)生(sheng)態文明建設提供有力司法保障(zhang)。

  主持人︰

  感謝丁檢察(cha)長的(de)解(jie)答,有請(qing)下(xia)一(yi)位提問記者。

人民網甘肅頻道(dao)記者現場提問

  記者︰請(qing)介紹(shao)一(yi)下(xia)“恢zhi)蔥運痙 砟nian)”的(de)具體含義是什麼?甘肅檢察(cha)機關(guan)在(zai)落實這一(yi)理念(nian)方面都(du)有哪些具體舉措?收效(xiao)如何?

省檢察(cha)院二(er)級高級du)觳cha)官、第八(ba)檢察(cha)部(bu)主任石佔全

  石佔全︰“恢zhi)蔥運痙 砟nian)”是qin)訃觳cha)機關(guan)在(zai)進(jin)行專(zhuan)業化法律(lv)監督的(de)同時,更加注重受(shou)損生(sheng)態環(huan)境的(de)恢zhi)矗 貧  ldquo;補植復綠”“增殖放流”等生(sheng)態修復補償機制,實現法律(lv)監督與保護生(sheng)態環(huan)境的(de)雙贏,並與行政機關(guan)一(yi)起推動廣大社會力量積極參與生(sheng)態環(huan)境保護的(de)綜(zong)合(he)治理。

  全省檢察(cha)機關(guan)在(zai)辦(ban)理涉生(sheng)態環(huan)境保護領域案件時,注重將恢zhi)蔥運痙 砟nian)落實到具體辦(ban)案過程(cheng)中,通過多種方式促進(jin)環(huan)境修復、生(sheng)態治理,做好公益(yi)保護“下(xia)半篇文章”。一(yi)是堅持zhi)蚧鞣缸鎘 sheng)態修復並重,持續鞏固“專(zhuan)業化法律(lv)監督+恢zhi)蔥運痙ㄊ導jian)+社會化綜(zong)合(he)治理”生(sheng)態檢察(cha)新(xin)模式,探(tan)索建立生(sheng)態修復基地,構建以消(xiao)除公益(yi)損害為主,兼顧賠(pei)償、勞務代償、易地補植修復的(de)公益(yi)保護模式。二(er)是認真貫徹“持續跟進(jin)監督”的(de)理念(nian),高度關(guan)注訴前案件的(de)整改落實。全省檢察(cha)機關(guan)對2018年辦(ban)理的(de)生(sheng)態環(huan)保領域752件公益(yi)訴訟案件進(jin)行了“回頭fang)rdquo;,督促檢察(cha)建議落實整改。三是對已經判決生(sheng)效(xiao)的(de)公益(yi)訴訟案件,通過加強(qiang)對判決的(de)執(zhi)行監督,確(que)保執(zhi)行到位、履職(zhi)到位、補植復綠到位、恢zhi)叢 吹轎弧/p>

  一(yi)年來,我們通過上述舉措,有效(xiao)監督被污染(ran)和破(po)壞的(de)水域、林草、濕(shi)地得到治理;違法佔用、毀(hui)壞的(de)耕地得到恢zhi)矗 藝己擁dao)影(ying)響(xiang)行洪安全的(de)違章建築(zhu)被拆除。由(you)檢察(cha)機關(guan)提起,並經法院判決的(de)生(sheng)態環(huan)保領域公益(yi)訴訟案件,絕(jue)大多數(shu)已經得到全面、及時、有效(xiao)的(de)執(zhi)行。

  主持人︰

  感謝石主任的(de)解(jie)答,有請(qing)下(xia)一(yi)位提問記者。

中國新(xin)聞社記者現場提問

  記者︰生(sheng)態環(huan)境保護是一(yi)項需要集全社會力量共同努力的(de)大事,請(qing)問甘肅檢察(cha)機關(guan)是如何來認識這個問題的(de)?在(zai)推動“社會共治”方面有哪些做法和成(cheng)效(xiao)?

  石佔全︰黨的(de)十九大報告明確(que)提出︰“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的(de)環(huan)境治理體系。”生(sheng)態環(huan)保社會共治體系的(de)構建,是打贏污染(ran)防(fang)治攻堅戰、建設美麗(li)中國的(de)重要基礎和力量源泉(quan)。在(zai)構建這一(yi)體系中,僅依靠公權力做好公益(yi)保護是遠(yuan)遠(yuan)不huai)壞de),也(ye)更需要社會各界(jie)的(de)積極參與,進(jin)一(yi)步(bu)形成(cheng)保護生(sheng)態、共同治理的(de)合(he)力。

  檢察(cha)機關(guan)在(zai)開展生(sheng)態環(huan)境司法保護工(gong)作的(de)同時,也(ye)通過多種方式和途徑,努力增強(qiang)社會公眾對生(sheng)態環(huan)保檢察(cha)工(gong)作的(de)認同感,注重形成(cheng)工(gong)作合(he)力,進(jin)一(yi)步(bu)凝聚保護共識。主要體現在(zai)五個方面。一(yi)是爭(zheng)取黨委的(de)重視和人大、政協的(de)監督和支(zhi)持。去(qu)年,在(zai)堅持向黨委、人大專(zhuan)題報告生(sheng)態環(huan)保檢察(cha)工(gong)作的(de)同時,省檢察(cha)院he)蛟zai)甘全國人大代表、政協委員和省人大代表、政協委員分(fen)別(bie)發送《致(zhi)人大代表(政協委員)的(de)一(yi)封信(xin)》,進(jin)一(yi)步(bu)向人大代表和政協委員匯報和介紹(shao)生(sheng)態環(huan)保檢察(cha)工(gong)作。二(er)是加強(qiang)與審判機關(guan)的(de)溝通協調,積極解(jie)決司法實踐(jian)中的(de)各類問題,例如在(zai)跨(kua)區域管(guan)轄(xia)中達成(cheng)共識,有效(xiao)解(jie)決了管(guan)轄(xia)中存(cun)在(zai)的(de)問題。三是在(zai)監督行政機關(guan)依法履職(zhi)過程(cheng)中,充分(fen)尊重和突出行政機關(guan)在(zai)生(sheng)態環(huan)境治理中的(de)主體地位,注重與行政機關(guan)的(de)溝通協調,督促並幫助(zhu)行政機關(guan)解(jie)決問題。比如,省檢察(cha)院分(fen)別(bie)與省自然資源、林業草原等部(bu)門建立了協作配(pei)合(he)機制,與生(sheng)態環(huan)境cheng)捌淥ta)相(xiang)關(guan)部(bu)門積極溝通,做好檢察(cha)公益(yi)訴訟與生(sheng)態環(huan)境損害賠(pei)償制度的(de)餃接工(gong)作等。四(si)是建立健全生(sheng)態環(huan)境保護區域協作機制,著力解(jie)決生(sheng)態治理中“上下(xia)游不同步(bu),左右ye)an)不同行”問題。五是鼓勵社會公眾積極參與公益(yi)保護。在(zai)民事公益(yi)訴訟案件中,依法履行公告程(cheng)序,督促社會組織及時bi)崞鴯 yi)訴訟,並在(zai)社會組織起訴後(hou),依法支(zhi)持起訴。為激(ji)勵人民群眾廣泛參與和支(zhi)持公益(yi)保護工(gong)作,省檢察(cha)院于2017年還(huai)在(zai)全國率(lv)先出台了《公益(yi)訴訟案件線(xian)索舉報獎勵辦(ban)法(試行)》,並積極付諸落實。在(zai)天水、平(ping)涼(liang)、金昌等6個市(shi)、州積極推行xin)   yi)訴訟志願者和公益(yi)觀察(cha)員制度的(de)試點工(gong)作。通過以上五個方面的(de)工(gong)作,我省生(sheng)態環(huan)境公益(yi)保護社會共治的(de)格局已基本形成(cheng)。

  主持人︰

  感謝石主任的(de)解(jie)答,記者問答環(huan)節就到這里(li)。希望媒(mei)體凝聚社會共治強(qiang)大合(he)力,在(zai)服務生(sheng)態環(huan)境保護、促進(jin)“美麗(li)甘肅”建設方面加大宣傳力度。需要單獨采訪(fang)領導的(de)記者請(qing)會min)蠼jin)行采訪(fang)。今天的(de)新(xin)聞發布(bu)會到此結束,再次感謝今天的(de)發布(bu)嘉賓。感謝各位媒(mei)體朋友,謝謝大家! 


相(xiang)關(guan)信(xin)息
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